资金监管 社会公示 信用推送   深圳寻求预付式消费维权“良方”

中国消费者报报道（记者黄劼）预付式消费涵盖健身、良方美容、餐饮及教育培训领域，资金由此衍生的监管消费投诉日益增多，集体性维权事件频发。社会深圳式消其原因是公示现行法律不完善、经营者与消费者信息不对称、信用寻求经营者失信成本低等等。推送预付式消费维权难一直无法得以妥善解决。预付

近日，良方记者了解到，深圳消委会在处理预付式消费纠纷时，资金积极探索，监管寻求预付式消费维权的社会深圳式消“良方”，其主要方式有：“好人举手”、公示资金监管、社会公示、信用推送、支持诉讼等五种方式。

“好人举手”是指商家以我是“好人”的方式，承诺给消费者提供的商品或服务高于国家标准，商家的消费评价指数在同行业中处于前列，商家要针对消费者维权诉求建立快速响应机制等，申请“好人举手”的商家需要满足严格的条件才可获得“好人”证书。

深圳市消委会作为监督单位对商家进行持续监督，引导消费者选择具备“好人”证书的商家进行消费，积极参与监督和评价。同时建立“好人举手”退出机制，以公开透明的公示机制敦促企业积极履责，优化商品和服务。近三年来，深圳消委会已在汽车销售行业、教育培训行业、美容健身行业，推动了一批良好商家进行“好人举手”活动，从源头上让商家自我约束，即使是有纠纷，也能在消委会的介入下，得到妥善解决。

在资金监管方面，深圳市消委会曾发布过教育培训“好人举手”企业名单。有20多家培训企业作出“预收费用不超3个月”“合同期内无理由退费”等承诺。由于教育培训以预付式消费模式为主，消费者预付款无法追回或不能及时退回，常常让消费者消费意愿受阻。为此，深圳市消委会联合深圳市教育培训行业协会积极探索为教育培训行业预付式消费加保险，确保消费者预付款安全，研究实践“预付款资金监管”模式，鼓励诚信企业自我承诺，并接受社会监督。

这些教育培训企业公开承诺，合同期内无理由为消费者退费。还有一部分教育培训企业自愿加入预付款资金监管模式，引入第三方平台和银行，让教育培训企业透明收费。

在社会公示方面，对于预付式消费纠纷难解的商家，深圳消委会通过公示前约谈调查和将公示信息精准推送至企业负责人，引起企业重视，促使企业积极提交整改方案，妥善处理预付式消费纠纷。近三年来，深圳市消委会重点公示预付式消费纠纷投诉2000多件，涉及家政、健身、教育培训、摄影摄像等服务领域商家500多个，被公示企业来电来访积极提交整改方案妥善处理纠纷的比例逐年提高。

信用推送主要针对于一些不良商家、玩失踪的“老赖”，深圳市消委会对失信企业进行信用推送，公示严重失信企业信息，提高违法企业失信成本。从2018年以来，深圳市消委会和各区消委会已联合召开20多次消费维权信用信息推送新闻发布会，将共享汽车、健身、少儿教育培训等行业共计200余家严重侵害消费者合法权益的企业信息，公开推送至深圳市公共信用中心等征信机构，相关企业和法定代表人被列入最高人民法院失信黑名单，受“限消令”限制。

支持诉讼是通过法律手段来解决预付式消费纠纷。自2017年以来，深圳市消委会共计支持消费者起诉案例有近30起，判决结果均为消费者胜诉。判决后，其经营者被纳入最高人民法院失信黑名单。

深圳消委会相关负责人说，消委会将通过失信企业信用推送、支持消费者起诉等工作构建“一处失信、处处受限”的全方位信用监督机制，将适时对信用推送的失信企业支持消费者提起诉讼，从源头上解决预付式消费维权难这一“顽疾”。